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在全县老干部暨劳模代表情况通报会上的讲话

时间:2016-02-18 14:46来源:县委办 作者:县委办 点击:
在全县老干部暨劳模代表情况通报会上的讲话
(2016年1月28日)
孟 青
 
尊敬的各位老同志、劳动模范:
在新春佳节即将来临之际,县委、县政府召开这次会议,主要是向各位老领导、老同志和劳动模范,通报去年工作情况和今年工作主要打算,让大家对全县经济社会发展有更加全面的了解,更好地参与和支持全县的发展。首先,我代表县委、县政府,向大家、向全县老干部、老同志和劳动模范,致以美好的祝愿和亲切的慰问!
一、刚刚过去的2015年,全县经济社会发展取得新成绩
2015年,面对经济持续下行的严峻形势,面对艰巨繁重的发展任务,面对群众过上更好生活的热切期待,全县各级扎实做好改革发展稳定各项工作,经济社会发展取得新的成绩。全县生产总值308.89亿元,增长7.5%;地方财政收入12.8亿元,增长12.3%,增幅全市最高;税收占地方财政收入比重89.37%;城镇居民、农村居民人均可支配收入,分别增长8.2%、10.2%。全市科学发展现场观摩评价得分,我县在“两区两县”中名列第一。
(一)全力以赴稳增长促发展,经济运行健康平稳。牢牢抓住发展第一要务,全面落实各级扶持创新创业、转型升级系列政策措施,经济发展保持稳中有进良好势头。
一是工业核心地位进一步强化。把稳企业作为经济工作的重中之重,制定实施促进民营经济发展、支持企业股改上市等政策措施,深入推进“工业提质增效年”、“百家企业提升行动”,全县规模以上工业增加值90亿元,增长9.5%。着力抓好融资风险化解工作,发挥4亿元财政过桥资金作用,设立5亿元产业发展基金,晨曦集团等重点企业融资风险化解、资金周转困难等问题加快破除,实现了金融生态安全、企业健康发展的双赢。2015年,“十大企业集团”实现税收5.8亿元,占财政总收入比重28%,支撑带动能力显著增强。
二是农业基础地位更加巩固。国家现代农业示范区建设成效明显,小店镇成为我县第2个全国“一村一品”示范镇,寨里河核桃新注册为国家地理标志证明商标,莒县黄芩、莒县丹参、南涧小米通过农业部农产品地理标志评审,全县高效经济作物面积达到60.9万亩,“三品一标”认证达到173个。粮食生产保持稳定,全年粮食总产43.1万吨。袁隆平院士指导的阎庄镇超级稻种植试验单产971.66公斤,刷新高纬度水稻单产纪录。新型农业经营主体蓬勃发展,规模以上农产品加工企业达到68家,累计发展家庭农场146家、各类农民专业合作社1851家。片区开发步伐加快,结合涉水涉地资金整合试点,重点抓了安庄、果庄、碁山3处乡镇农田水利、高标准农田、新增千亿斤粮食产能等项目建设,大中型水库移民避险解困试点工作扎实推进,区域均衡发展的基础条件明显改善。
三是现代服务业成为发展新板块。“服务业提升行动”深入推进,一批新的经济增长点加速形成。兴业银行、诸城农商行在我县设立支行,全县金融保险业实现税收2.55亿元,占地方财政收入比重20%。电子商务加快发展,我县与阿里巴巴集团深度合作,县级农村淘宝服务中心和106处村级服务站建成启用,“双十一”期间全县农村淘宝交易额位列全国第二。商贸流通、现代物流业稳步提升,全县社会消费品零售总额147.2亿元,增长10.2%。文化旅游业加快突破,浮来山、浮来青等景区营销力度不断加大,丽正园开园运营,嗡嗡乐园、丹凤山等景区加快建设,乡村游加速发展,全县游客人数、旅游收入分别增长59%和46%。我县成功争创为“省级乡村旅游示范县”。
四是新型城镇化打造发展新动力。国家智慧城市试点扎实推进,沭东新区开发、老城区提升、棚户区改造等工程加快实施,人居和创业环境持续优化。积极利用PPP模式拓宽投融资渠道,上海龙元集团投资26亿元建设的中小企业创新创业园、道路交通等项目开始实施。小城镇特色发展,夏庄镇、招贤镇国家级重点镇、省级示范镇建设深入推进;夏庄镇行政管理体制改革基本完成,被评为“全国文明镇”。农村社区创新实验工作顺利通过民政部结项验收,我县被确定为“省级城乡社区治理和服务创新实验区”;全省城乡社区治理和服务创新工作会议,重点参观了我县现场。加强道路交通等基础设施建设,莒安大桥、新东环至寨里河镇连接线建成通车,墩头沭河大桥、莒道线改造等工程加快建设。
(二)大力推进“突破园区、聚力招引”头号工程,发展动力持续增强。一是招引成果不断扩大。制定出台《关于“突破园区、聚力招引”的实施意见》及相关配套文件,深化招商引资评审会商机制,在全县掀起了新一轮大开放、大发展、大建设的热潮。全年签约推进招商项目52个,其中过亿元35个、过10亿元6个;对上争引到位资金26.26亿元;引进高层次创业团队4个、创新团队6个、创新人才52人。项目建设成效明显,组建项目手续代办小组,对重点项目手续全程代办,中泰合成甲烷及余热发电、海怡新型环保制冷剂、宏海电力设备制造、新格商用变速器等项目加快建设。全县固定资产投资227.7亿元,增长15%。
二是园区活力显著增强。坚持把园区作为经济发展主战场,围绕激发活力、增强动力,进一步理顺园区管理体制,扎实推进县经济开发区、海右工业园管理体制机制改革,探索实行“一区多园”路子,园区发展动力活力充分激发。县经济开发区“二次规划”加快实施,增设3个专业招商局,全力招引项目、服务企业。全市科学发展现场观摩评价得分,县经济开发区在全市各类省级以上开发区中名列第三,在“两区两县”开发区中名列第一。
三是创新驱动成果丰硕。深化协同创新机制,与山东大学、齐鲁工业大学签订战略合作协议,组织开展“高层次人才莒县行”活动,政府牵头、校企专企合作、互利共赢的产学研用合作机制更加健全。全县建成丝绸产业、蜂产业、循环型低碳生态产业3个技术创新战略联盟;建成博士后科研工作站1家,省级企业技术中心10家、工程技术研究中心3家;“莒县桑蚕省级农业科技园”成为我市首个省级农业科技园区。装备制造业加快迈向中高端,金港活塞木牛流马智能机器人项目建成投产,“好帮手”成为我县首个智能制造自主品牌。全县高新技术产业产值173.5亿元,占规模以上工业总产值比重39%。
(三)加快构建具有莒县特点的社会治理新架构,群众更有幸福感安全感。一是社会事业全面发展。持续加大改善民生投入力度,全县重点民生事业支出26.2亿元,12件为民办实事项目顺利完成。筹资4.3亿元,全面落实国家增资政策、提高住房公积金缴存比例、发放物业补贴,人均月增资1505元,全县机关事业单位干部职工(含离退休)平均工资达到5571元,继续保持全省县级中上游水平。扎实推进基础教育综合改革,中小学校长职级制改革全面落实。投资2.9亿元基本完成学校标准化建设,新招聘298名青年教师充实到中小学和幼儿园,顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收,日照市农业学校整建制划归我县。全面提升社会保障水平和覆盖面,全县城乡居民基本医疗保险参保人数达到80.1万人、财政补助标准提高到380元/人,养老保险参保人数达到41.8万人、月基本养老金提高到85元/人。坚持以创业带动就业,全县新增各类市场主体6256户,新增城镇就业9071人,转移就业农村劳动力6111人。县级公立医院综合改革全面启动,县人民医院、中医院、妇幼保健院同步实施药品零差价销售,基本医疗和公共卫生服务保障水平大幅提升。
二是社会持续和谐稳定。深入推进法治莒县、平安莒县建设,持续深化“议事·学习日”、“两公开一会审”、矛盾纠纷“大调解”、信访“三六一”等工作机制,建立社会治安立体化巡防体系,群众安全感持续提升。对我县加强社会治理做法,中央政法委、省委政法委领导给予充分肯定;全省司法行政系统平安和谐发展现场会,来我县观摩。深化党群“双向直通”,强力推行党员干部联系服务群众制度,县直党员干部全部到农村社区报到认岗,完成两次集中入户走访,解决群众具体问题2.8万件次。认真解决困难群众的生产生活,在全县开展“慈心一日捐”活动,统筹落实低保政策和临时救助、医疗救助等措施,在加强物质救助的同时,注重做好生活上的关心照顾。毫不放松抓好安全生产,突出石化、烟花爆竹等重点领域隐患排查消除,加强食品药品安全监管,全县安全生产形势持续稳定。
三是文化引领更见成效。坚持“文化惠民、文明育心”,大力培育和践行社会主义核心价值观,深入推进“四德”工程建设,全县有16人荣登“中国好人榜”。积极传承弘扬以古莒文化为核心的优秀传统文化、以“本色精神”为主题的革命传统文化,在第22届国际历史科学大会主会场,举办莒文化与文明起源专题会议,成功举办青铜器与山东古国学术研讨会、莒文化论坛和“本色精神”研讨会,我县知名度和美誉度进一步提升。我县连续两届被省委、省政府表彰为“文化强省建设先进县”。
四是城乡环境持续改善。统筹抓好文明城市创建、林水会战、城乡环卫一体化等工作,加强创城突出问题集中整治,全面整治背街小巷、老旧小区、乡镇驻地环境卫生,以及车辆乱停乱放等问题,积存垃圾得到全面清理,“脏乱差”区域得到有效整治,交通秩序更加畅通,城乡环境更美、更干净。以今冬明春水利建设和“六绿”工程建设为重点,扎实推进“林水会战”,已开工水利工程10项,完成投资2.86亿元;完成造林3100亩。深入开展城区异味整治和肉鸭、生猪养殖污染治理,扎实推进以十村连片整治为重点的美丽文明乡村行动,新打造美丽文明乡村行动片区51个,累计达86个,覆盖村庄900个,12处乡镇争创为市级示范乡镇。我县顺利通过“省级卫生县城”复验,被表彰为“省级乡村文明行动示范县”;全市美丽文明乡村行动暨城乡环卫一体化工作现场推进会议,在我县召开。
(四)坚持全面从严治党,基层组织和干部队伍建设科学化水平持续提升。深化“书记抓、抓书记”机制,全面落实基层党组织书记抓党建述职评议制度,压实抓党建主体责任。2015年度全市乡镇党委抓基层党建“双评议”调查,我县电话测评群众满意度平均分96.98分,比上年度提高6.89分。加强干部队伍教育管理,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,扎实开展重点岗位中层干部交流轮岗,严肃处置不合格党员,促进了党员干部在岗在行在状态。坚持以担当精神攻坚破难,我县承担的15项国家和省、市试点工作扎实推进,其中6项顺利完成。全国深化小型水利工程管理体制改革工作现场会议在我县召开,农村产权制度改革走在全市前列。全面落实党风廉政建设“两个责任”,积极推进纪检机关转职能、转方式、转作风,始终保持惩治腐败高压态势。扎实开展“三严三实”专题教育,在全县刮起“效能风暴”,着力改进工作作风、提升行政效能、优化发展环境,坚决破除“中梗阻”、“庸懒散慢拖瞒”,以及发生在群众身边的不作为乱作为问题,以“严”“实”为显著特征的党风政风扎实形成。
回顾一年来的工作,我们深刻体会到,全县经济社会发展取得的每一点进步、每一项成绩,都离不开各位老领导、老同志的关心支持,离不开各位劳动模范的无私奉献。多年来,各位老领导、老同志离休不离志、退休不褪色,虽然不在一线,但仍然时刻把党和人民的事业放在心上,时刻心系莒县发展,充分发挥理论素质高、能力水平强、威信威望高、工作经验丰富、群众基础好的优势,热忱支持县委、县政府的工作,积极宣传政策、维护大局、促进和谐、建言献策,为莒县发展做出了重要贡献。各位劳动模范以高度的责任感和无私的奉献精神,艰苦创业,忘我劳动,开拓进取,勇于创新,在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩,为全县党员干部群众树起了榜样,为莒县经济社会发展尽到了责任。借此机会,我代表县委、县政府,向全县老干部、老同志和各条战线上的劳动模范,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、认真谋划全县2016年发展,推动各项工作进位争先
2016年是启动实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年,做好今年工作意义重大。关于2016年全县工作,县人大、政协“两会”将进行具体安排部署。总得讲,我们将坚持工作思路的连贯性,把加快科学发展作为全县中心工作,坚持目标导向和问题导向,事不避难,敢于担当,努力实现较快速度、有质量、可持续的发展,为“十三五”发展打下坚实基础。在这里,就今年重点工作谈一些打算,也请各位老干部、老同志和劳动模范提出意见建议。
(一)更加突出“突破园区、聚力招引”头号工程,全力保持较快发展速度。市委、市政府明确要求,到“十三五”末,我县主要经济指标达到全省中游水平。实现这个目标,任务很重,需要我们付出更大努力。在今后相当长一段时期内,必须把“突破园区、聚力招引”作为头号工程,加快现有项目建设,大力发展“飞地经济”,持续不断掀起招引新热潮,争取更多项目、资金落地,引进更多高新技术,吸引更多高层次人才在莒创新创业。今年,全县初步筛选了64个重点项目、重点工程,总投资达284亿元,对这些项目,严格落实县级领导包保责任制,确保早开工、早建成、早投产、早见效。工业是我县经济的支柱,加速壮大工业经济、提升工业经济发展质效,是解决县域经济深层次矛盾和问题的根本出路。坚持把服务企业作为壮大工业的重中之重,全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,推动企业转型升级、提质增效,力争骨干企业风险化解实现根本性扭转。旅游业是“无烟产业”和永远的“朝阳产业”,我们有莒文化优势,也有现实资源,发展文化旅游业大有潜力。坚持把文化旅游业作为富民、富县、富财政的战略性支柱产业来培育,加快完成文化旅游深度融合发展规划编制工作,着力打响“千年古县、毋忘在莒”旅游品牌。我县是农业大县,农业基础地位任何时候都不能动摇,以国家现代农业示范区规划建设为引领,加快转变农业发展方式,大力发展农产品精深加工业,推动农业“接二连三”、融合发展,拓宽农业增值、农民增收空间。
(二)更加注重提高城镇化率的拉动作用,全力推动新型城镇化提质加速。据研究表明,城镇化率每提高1个百分点,可拉动GDP增长1.5个百分点。到2015年底,我县常住人口城镇化率为36.2%,户籍人口城镇化率为31.9%,均低于全国、全省、全市平均水平。一方面,这是制约我县发展的一个“短板”,但同时也是拉动当前和长远发展的最大空间和潜力。按照“老城做文化、新城现代化”的思路,把沭东新区作为城市建设和承载人口的重要载体,加快推进教育、文体、商贸等公共服务和居住小区配套,力争沭东新区开发建设有大的突破。切实抓好老城区棚户区改造,在已有4428套“棚改房”列入全省棚户区改造计划的基础上,今年力争改造7100套。深入研究农民工市民化政策,制定鼓励农民进城落户实施意见,确保让更多农民变市民。同时,加快农村社区建设,完善社区管理和服务功能,促进单元城镇化。
(三)更大力度推进精准扶贫、精准脱贫,全力保障和改善民生。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,省、市明确提出,2016、2017两年基本完成脱贫任务,2018年全部兜底完成,2019、2020年巩固提升形成长效机制。目前,我县有贫困人口20821人,占全市的40%,序时完成脱贫任务十分繁重,但这是必须完成的政治任务。调整充实县扶贫开发领导小组,配齐配强县扶贫办人员,制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,以打好莒北路网升级改造、产业发展、林水建设、后进班子整顿转化“四大攻坚战”为重点,全面落实相关扶贫政策,集中全县力量,确保提前完成脱贫任务。让群众过上更好生活,始终是我们工作的出发点和落脚点。围绕解决群众反映强烈的社保、医疗、教育、环保、道路交通等问题,今年再实施一批为民办实事项目,进一步加大投入力度,确保发展成果更多更公平地惠及广大群众。特别是教育“大班额”问题,群众反映非常强烈。县委、县政府初步打算,利用今明两年时间,投资6亿多元,在城区新建2所小学、1所初中、1所高中,改扩建22所学校,招聘702名教师,同时通过学校内部资源挖潜、分流现有学生等方式,切实把班额基本控制在国家和省规定范围内。其中,今年将建成启用青岛路小学、沭东实验小学、沭东实验中学,完成西关小学、招贤中心小学等18所学校改扩建,新招考教师300名,开工建设一中新校区,消除60人以上大班额。同时,顺应群众对美好生活的新期待,加强生态文明建设,深入开展林水会战,巩固提升创城成果,推进社会治理精细化,全力打造生态宜居和谐家园。
(四)更实举措加强作风效能建设,全力打造敢于担当、干事创业干部队伍。做好2016年工作,实现既定目标,关键靠干部。前期,我们部署开展了有关县级领导大调研活动,就是以创新的思路、担当的精神、务实的举措破解发展难题。加强干部教育培训,引导各级干部解放思想、提升标杆、加压奋进,把积极性和创造活力集聚到干事创业上来,进一步形成加快发展的浓厚氛围和强大合力。同时,驰而不息加强作风建设,全面落实“两个责任”,认真践行“三严三实”要求,持续不断地刮起“效能风暴”,为全县发展创造更加良好的环境。
各位老领导、老同志,各位劳动模范,莒县的发展,倾注了你们的辛勤和汗水;莒县的发展,始终离不开你们的关心和支持。当前,莒县正处在攻坚克难、加快发展的关键时期,需要全县上下共同奋斗。真诚希望各位老领导、老同志和劳动模范,发扬传统、坚定信念,思想常新、理想永存,一如既往地参与莒县的改革发展稳定,一如既往地关心支持各级各部门的工作,始终与县委、县政府同心同向同行。
老干部是莒县发展的功臣,劳动模范是解放思想、创业创新的楷模,都是莒县的宝贵财富。县委、县政府将一如既往地做好老干部和劳模工作,真正做到政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持、生活上多照顾,努力为大家工作和生活创造良好条件。希望各位老干部抖擞精神,永葆本色,继续发挥正能量;希望各位劳动模范保持激情,创新创业,再创佳绩,为建设富裕和美莒县、推进各项工作进位争先,做出新的更大的贡献。
春节马上就要到了,借此机会,给大家拜个早年,祝大家身体健康,精神愉快,阖家幸福,万事如意!
谢谢大家!
(责任编辑:莒县老干局)
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