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关于进一步加强和改进离退休干部党建工作的意见

时间:2013-07-02 10:33来源:未知 作者:莒县老干局 点击:
为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步加强和改进离退休干部党建工作,增强离退休干部党组织的创造力、凝聚力和战斗力,根据《党章》及中央和省、市委有关文件精神,结合我县实际,对新形势下离退休干部党建工作提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
做好新形势下的离退休干部党建工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,以全面做好离退休干部工作,促进全县经济社会持续健康发展为目标,以加强离退休干部党员思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,推进离退休干部党建工作与服务管理一体化为重点,积极探索创新,建立健全责任明确的组织领导体系和长效工作机制,努力构建全县离退休干部党建工作新格局,为离退休干部工作健康有序发展提供有力组织保证。
2013年,全县构建起以县委离退休干部党工委—乡镇街道、莒县经济开发区、部分县直部门单位(指下属单位较多、离退休干部中党员人数较多的单位)离退休干部党总支—其他县直部门单位、农村社区离退休干部党支部—村离退休干部党小组为主体的离退休干部党建工作网络体系。利用3年左右的时间,使离退休干部党组织基本达到“领导班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五好”要求,选树一批离退休干部党组织先进典型,全县离退休干部党建工作取得明显成效。
二、管理体制
县委离退休干部党工委为县委派出机构,主要职责是:认真贯彻执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定,加强对全县离退休干部党建工作的组织领导和宏观指导;指导各级各部门单位党组织合理设置离退休干部党组织;指导各级各部门单位党组织对离退休干部党组织实行“双重管理”,抓好上级指示精神的传达贯彻,搞好党建工作的业务指导,督促调度离退休干部党组织搞好活动开展;协调指导各级各部门单位党组织抓好离退休干部党组织建设和党员教育管理工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;负责抓好离退休干部党组织书记和成员的教育培训;组织离退休干部党组织、党员在全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥作用。
要按照有关规定和隶属关系,做好离退休干部党组织的调整、组建等工作。离退休干部党总支(支部)成立、分设、撤销、合并,由部门单位党组织报上级党组织审批后,报县委离退休干部党工委登记备案。
三、工作要求
(一)加快党组织组建步伐。各级各部门单位要搞好对离退休干部党员的调查摸底,研究制定组织设置方案,尽快组织实施。各乡镇街道、莒县经济开发区、县直部门党(工)委及下属单位较多、离退休干部党员在50名以上的建立离退休干部党总支;县直其他部门单位、农村社区,离退休干部党员在3名以上的,建立离退休干部党支部;村级可设立离退休干部党小组,确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织,接受党的教育管理。
(二)创新离退休干部党组织设置方式。适应新形势下离退休干部党员的特点,坚持“统分结合、就近便利、形式灵活、注重实效”的原则,创新组织设置,扩大组织覆盖,增强组织活力,积极探索在涉老群团、老年文体团队以及住宅小区等建立离退休干部党组织的方式,使组织设置更有利于教育管理,有利于组织活动,有利于发挥党员作用,实现离退休干部党建工作网络化和党员教育管理的全覆盖。
(三)选优配强党组织领导班子。要搞好离退休干部党总支(支部)成员的选配,尤其要选好配强党组织书记。党总支(支部)书记应由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体较好、有奉献精神、热心于老干部工作的同志担任。离退休干部中因年龄、身体等原因无合适人选的,可从熟悉党务工作、热心为老干部服务、深受老干部信任、曾担任一定领导职务的离岗机关干部或者在职党员干部中选任。离退休干部党总支(支部)书记、成员按有关规定选配,由上级党组织任命或由党员选举产生,党总支(支部)书记人选报县委离退休干部党工委备案。
(四)加强党组织活动场所建设。离退休干部党组织建立后,要从实际出发,因地制宜建立党总支(支部)活动场所,并达到“七有”标准,即有开展工作的固定场所和必备的办公设施、有规范的党总支(支部)门牌、有健全的党建工作制度、有齐全配套的电教设备、有党建学习资料、有党建活动记录簿册、有学习园地。社区(村)要本着一室多用、资源共享的原则,建立离退休干部党员活动室,为离退休干部党员学习活动、休闲娱乐提供便利条件。
四、充分发挥党组织和党员作用
(一)不断创新党组织发挥作用的途径和方法。离退休干部党总支(支部)要立足县情实际,围绕中心,服务大局,认真贯彻党的路线、方针、政策,搞好离退休干部的自我教育、自我管理和自我服务。经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求,协助有关部门单位落实好他们的政治、生活待遇,帮助解决实际困难,维护合法权益。充分发挥政治核心和战斗堡垒作用,鼓励和支持离退休干部党员本着自觉自愿、量力而行的原则,积极投身全县经济建设、政治建设、文化建设、党风廉政建设以及爱国主义和革命传统教育、关心下一代等工作,为推动全县经济社会更好更快发展做出新的贡献。
(二)切实加强和改进党员的教育管理。坚持和完善老干部学习阅文、通报情况、参观考察、参加重要会议和重大活动、走访慰问等制度。充分运用理论宣讲、辅导报告、座谈研讨等形式,加强对党员的政策理论教育、形势任务教育和法规法纪教育,使离退休干部党员不断增强组织观念,加强党性锻炼,牢记党的宗旨,保持并发扬党的优良传统和作风,永葆共产党员本色。要根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况,合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便、不能正常参加集体活动的党员,党组织要定期派人送学上门,向他们传达重要会议和活动情况,听取意见建议。要探索和建立对离退休干部党员实行原单位党组织与居住地党组织“双重”组织生活制度,由居住地党组织与原单位党组织共同负责搞好日常管理和服务,使他们就地就近参加党组织活动、就地就近得到关心照顾、就地就近发挥作用。
(三)深入开展学习贯彻十八大精神活动。按照上级的部署要求,结合我县离退休干部党组织和党员队伍实际,在全县离退休干部党组织和党员中,积极开展“贯彻十八大,畅谈新变化”主题活动。结合深入学习贯彻十八大精神,继续开展“五好支部”创建活动(支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好),创新活动方式,不断增强活动的吸引力和实效性。
(四)探索建立党员激励帮扶机制。建立健全离退休党员建言献策、奉献社会工作机制,激发其发挥作用的积极性,对表现突出的离退休干部党员给予表彰奖励。发挥离退休干部党组织作用,对行动不便、长年卧床的离退休干部党员定期走访、经常联系、搞好精神慰籍。严格落实《莒县离休干部及离休干部遗属特殊困难专项救助办法》,切实帮助家庭负担重、身体患重病等有特殊困难的离休干部及遗属解决实际困难和问题,让他们共享经济社会发展成果,安度幸福晚年。
五、组织领导
(一)提高思想认识,强化领导责任。离退休干部党建工作是基层党建工作的重要组成部分,各级党组织要切实提高思想认识,根据新时期党的基层组织建设的总体要求,加强对离退休干部党建工作的领导。单位主要负责人同志要履行好第一责任人的职责,经常听取工作汇报,及时研究解决实际困难和问题;分管负责同志要加强督导调度,抓好工作落实,真正做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。离退休干部党建工作纳入党组织书记履行基层党建工作责任制述职考核的重要内容,作为基层党建工作和离退休干部工作评先树优的重要依据。
(二)抓好统筹协调,形成工作合力。各级离退休干部工作领导小组每年要专题听取工作汇报,研究解决重点问题,对推进离退休干部党建工作作出安排部署。组织部门要把离退休干部党建工作纳入基层党建工作总体规划,同步研究部署,同步调度落实,同步考核奖惩。县委离退休干部党工委要认真履行职责,加强党建工作业务指导,协调调度离退休干部党组织开展活动。各级各部门单位要从人员、经费、设施等方面为离退休干部党建工作提供支持和保障。
(三)抓好典型示范,推动工作开展。各级各部门单位要搞好离退休干部党建工作和党员先进典型的挖掘、选树、培养,充分利用广播电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传他们的先进事迹。要采取召开经验交流会、现场观摩会、座谈讨论会等形式,加强工作研讨和情况交流,及时总结推广离退休干部党建工作的好经验、好做法。要积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新和方法创新,不断提升离退休干部党建工作科学化水平。
(责任编辑:莒县老干局)
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